青岛市委书记王清宪：我们要承认落后

“我们要承认这个落后，才能面对不足。”在1月13日上午召开的青岛市政协十三届五次会议第二次全体会议上，青岛市委书记王清宪直言不讳地说道。三个时间节点的GDP数据足以验证王清宪口中“青岛的落后”。2008年的青岛，GDP排名还位居全国前十，排名高于南京5个位次；2016年的青岛，与南京同时跻身“万亿俱乐部”，但名次已经被反超；2020年的青岛，GDP总量与郑州差距缩小，排名位居12-15位之间，南京则以接近1.5万亿的成绩，挺进前十。显然，有着光辉历史的青岛，近年来发展确实落后了，而这种落后最直接的体现就是产业转型升级的滞后。进入“十四五”新发展阶段，直面不足的青岛又该拿出怎样的表现，在愈加激烈的竞争中实现进位赶超？

图片来源：青岛政协

“我们要承认这个落后”

2021年1月13日上午，青岛市政协十三届五次会议举行第二次全体会议，青岛市委书记王清宪出席会议并讲话。
在总结过去一年经济社会发展成绩时，王清宪提到除了一些经济指标上的显著提升之外，最大的收获是全市日益浓厚的发展氛围。
同样，王清宪没有回避青岛在产业发展过程中落后的现状，“我们要承认这个落后，才能面对不足。”
产业落后最直接的影响，是经济发展增速的放缓。2008年GDP还位居全国第十的青岛，先后被南京、宁波、无锡等地超越，名次也从第十位下降到十五名左右。
归根结底，青岛之前的成绩得益于工业制造业的底蕴。“五朵金花”为青岛带来的不仅是城市知名度的提升，更是在传统工业制造业发展过程中统筹调配全产业链资源要素的能力。
潮汐总有褪去的一天。诚然，“五朵金花”在如今城市产业发展过程中仍然扮演重要的角色，并且在不断优化升级，但依靠“五朵金花”显然不够，毕竟整个产业的高速发展，需要的是整条产业链上所有企业的联动升级。
因此，青岛在产业发展的过程中，不仅需要传统的“五朵金花”，更要呼唤“新五朵金花”的诞生。曾经与PC互联网以及移动互联网时代擦肩而过的青岛，也不能再错过工业互联网的发展浪潮，毕竟工业互联网的基础，正是青岛依仗的工业制造业。

直面不足的青岛不妨看看南京郑州

真正的勇士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。人如此，城亦然。
2016年是“十三五”的开局之年，在这一年中青岛GDP突破万亿，与青岛同时跻身“万亿俱乐部”的还有南京。如今，“十三五”已经收官，青岛GDP预计达到1.2万亿，而同期达线的南京，GDP已经接近1.5万亿，改革开放以来排名也首次进入前十。
经济实力显著增强的南京，究其根本还是积极培育创新基因，并将创新融入到了产业发展中。“十三五”期间，南京现代产业体系加速构建，形成1个5000亿级和4个千亿级战略性新兴产业集群，创新名城建设取得突破，高新技术企业数量达6500家、较“十二五”末增长近4倍。
今年第一个工作日，南京召开创新名城建设推进大会，这也是南京第四次将“开年第一会”的主题锁定“创新名城”建设，足见城市对创新的重视。（新闻链接：南京，为什么自信？）
确实，自2018年南京市委书记张敬华发出“作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市，5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市竞争？”这一直击痛点的金陵之问后，创新就成为南京产业发展的高频词汇。
以创新赋能，南京聚焦软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路、人工智能、智能电网、轨道交通、智能制造装备等八大产业。2020年南京创新周期间，共达成签约项目或合作意向346项，总投资额超过1080亿元。
科创企业数量最能体现一座城市的科技创新硬实力。2018年还只有2家独角兽企业的南京，在2020年交出了15家的答卷，一跃成为北京、上海、深圳以及杭州之后的“全国独角兽第五城”。
众所周知，独角兽企业数量与质量越来越与所在城市的经济指数与发展活力相挂钩，成为衡量一座城市发展层级的风向标。而通过对以独角兽为代表的高新技术企业的关注，南京以创新破题发展困局，实现了城市主要经济指标的跨越式发展。
如果说南京的发展，给青岛带来的是标兵渐行渐远的失落感；那么郑州近年来的发力，带给青岛的则是实实在在的紧迫感。
在2016年青岛GDP突破万亿的同时，同位于北方的郑州只有8114亿，两者相差2000亿左右。而在2019年，两座城市的差距迅速缩小到了151亿左右。

郑州之所以发展迅速，主要原因在于经济发展方式的加快转型与产业结构的进一步优化。郑州一二三产业的比重由2.1:49.6:48.3调整为1.3:39.8:58.9，科技创新以及数字化的步伐显著加快，全社会研发投入强度也从此前的1.6%增长到了2.0%以上。
围绕着数字经济，郑州也加强了与阿里合作的力度，并在2020年底成为全国首个全场景数字化运营城市。郑州数字经济的快速发展，也为郑州引入了越来越多的高新技术企业。这些更具备成长性的企业，也为郑州经济发展带来了肉眼可见的贡献。
岁月沉潜，雄心滋长。南京与郑州都在着眼于产业转型升级的基础上，实现了城市的跨越式发展。敢于直面自身落后现状的青岛，倒也不妨看看他们的发展之路。

当然，有一点必须要承认：南京和郑州都是所在省份的省会，在“强省会”战略的加持下，两座城市除了“靠自己”，更可以借“外力”，而青岛显然不会获得这样的“特权”。
那么，在“十四五”的新发展阶段，青岛究竟该如何“知耻而后勇”？

“十四五”青岛要上去还是下去

“‘十四五’时期，只要我们铆足干劲，青岛就一定能上去。如果这个劲绷得不紧，那青岛很有可能就下去了。”王清宪的这番话颇有些危机意识。
城市竞争，不进则退。青岛主政者为城市发展前景敲响警钟也并非首次。此前，王清宪在海尔卡奥斯调研工业互联网产业时就曾指出，“各地都在加紧布局工业互联网，而且势头都很猛。虽然卡奥斯暂时走在了前面，但一不留神就有可能被超过。我们千万不能‘起了个大早，赶了个晚集’！”
对于产业，尤其是互联网这样的新技术新产业，青岛相比南方一些城市确实落后，而如今又是互联网的时代，因此青岛排名下滑也是偶然中的必然。但既然青岛已经锁定了世界工业互联网之都的发展目标，就证明青岛在“十四五”时期仍然将努力推进自身王牌产业的转型升级与创新发展。那么，青岛究竟该如何跃级？
制造业是青岛的灵魂。这座诞生了海尔、海信、双星等制造业巨头的城市，在家电制造业等传统产业领域，依然是中国最具代表性的城市。但是这么多年过去了，青岛知名的还是这些企业，其他企业仍然没有形成足够大的规模，因此青岛想要实现经济发展的进位提升，必然需要工业制造业产业链上的企业形成合力，共同做大做强产业链。
另外，在新兴产业和高端产业布局方面，青岛近年来力推的人工智能、工业互联网、生物医药等正在全速发展。尤其是以卡奥斯、赛轮“橡链云”等为代表的一批工业互联网平台正在蓬勃兴起。
工业互联网作为继移动互联网之后最大的经济机会，青岛必须抓住此轮产业转型升级的机会，加速推进产业链的数字化、智能化转型，以提升自身在全国乃至全球产业链重构中的地位。
正如王清宪所说，“‘十四五’时期是青岛把重大机遇转化为发展优势和胜势的绝佳时期，我们要直面城市、区域和产业发展的激烈竞争，以时不我待的危机感、唯恐失之交臂的紧迫感，充满感激、充满感奋、充满激动，拼命奔跑，努力实现高质量的进位赶超。”
事实上，在青岛的身上也看到了一些可喜的变化，譬如产业用地出让面积的提升。产业土地作为现代经济的基础资源，产业用地需求有了保障，城市发展也就有了保障。
2020年1-10月，青岛工业用地出让面积排名全国第八，物流用地出让面积排名全国第一。两项数据在全国城市的横向比较中，均有着不俗的表现。
未来，产业用地会转化成GDP，转化成就业，转化成百姓的消费力，转化成城市的发展动力。从产业用地投放，可以看出城市对产业发展的积极性，以及城市未来。显然，青岛正在将越来越多的土地归还给产业，交付给未来。
换个角度看，发现自身不足等同于找到了接下来发展的着力点。既然困扰城市发展的症结已经被发现，那接下来的青岛就该施以更有针对性的举措，在新一轮的城市竞争中，重新做回那个“狂奔”的自己。
面向“十四五”，青岛究竟要成为一个怎样的青岛？是主动融入新发展格局，像曾经与自己同水平的南京一样，奋勇争先？还是甘心随波逐流，被其他城市轮番超越？显然，青岛并不甘心成为后者。

-- END --

来源：灯塔望海

编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝

转载请注明来源

---

大家都在读

---

点亮“在看”，你最好看！